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我国明年起降低883项商品进口税率死神之无双
李可愚 贾运可
据财政部网站12月23日消息,经国务院批准,国务院关税税则委员会近日印发通知,2021年将调整部分进口商品的最惠国税率、协定税率和暂定税率。
通知指出,自2021年1月1日起,我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中,为减轻患者经济负担,改善人民生活品质,对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税,降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。
《》记者注意到,此次发布的通知明确“对第二批抗癌药和罕见病药品原料实行零关税”,这是国务院关税税则委员会连续多年在年末宣布新一年将对部分药品原料实行零关税。
资料来源:财政部、《中华人民共和国进出口税则(2020)》、wind、中信证券研究部 杨靖制图
连续多年调降部分商品关税
记者注意到,近年来,国务院关税税则委员会已连续多次在当年年末宣布,将调整新一年部分商品关税。
例如,2018年12月24日,财政部官网发布消息称,经国务院关税税则委员会审议通过,并报国务院批准,自2019年1月1日起,我国将调整部分商品的进出口关税;2019年12月23日,国务院关税税则委员会宣布,自2020年1月1日起,对部分商品的进口关税进行调整。
此次的关税调整方案将如何进行?根据财政部网站上发布的文件,自2021年1月1日起,对883项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率;自2021年7月1日起,取消9项信息技术产品进口暂定税率。
商务部研究院对外贸易研究所所长梁明指出,通常情况下,把关税税率分为暂定税率、协定税率和最惠国税率。暂定税率是最灵活的一种方式,可以根据实际情况自主调节。
对外经贸大学中国世贸组织研究院院长屠新泉接受央视记者采访时表示:“我们是根据国家的产业发展,包括人民生活水平的不断进步,根据我们自己的需要,逐步地按节奏降低相关产品的关税,扩大进口应该说是我们坚持开放型经济建设的一个重要的方向。”
屠新泉进一步分析指出,此次关税调整,将带来以下利好:将有利于更好地吸引全球资源要素,既满足国内需求,又提升我国产业技术发展水平,促进形成宏大顺畅的国内经济循环;有利于发挥我国超大规模市场优势,为世界各国提供更加广阔的市场机会,打造我国新的国际合作和竞争优势;有利于构建面向全球的高标准自由贸易区网络,更好联通国内市场和国际市场,更好促进中国经济与世界经济共同发展,推动合作共赢。
部分商品将实行零关税
《》记者还注意到,此次的关税调整方案特别提及了对部分药品原料实行零关税。
据介绍,为减轻患者经济负担,改善人民生活品质,此次对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税,降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。
资料显示,今年9月30日,财政部、海关总署、税务总局、药监局发布了《抗癌药品和罕见病药品清单(第二批)》,其中包括达可替尼、哌柏西利、马来酸吡咯替尼、依洛硫酸酯酶α等制剂和原料药。
值得注意的是,国务院关税税则委员会已经连续多年在年末宣布新一年将对部分药品原料实施零关税:2019年12月23日,该委员会宣布2020年对治疗哮喘的药品及生产新型糖尿病药品的原料实施零关税;而在之前的2018年12月24日,该委员会也宣布新一年对部分药品生产原料实施零关税。
此外,有关方面还介绍,为统筹利用国内国际两个市场两种资源,不断提高供给质量和水平,促进国民经济良性循环,自2021年1月1日起,为满足国内生产需要,降低燃料电池循环泵、铝碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技术产业所需部分设备、零部件、原材料的进口关税。为促进航空领域的国际技术合作,对飞机发动机用燃油泵等航空器材实行较低的进口暂定税率。
为改善空气质量,支持环保产品生产,降低柴油发动机排气过滤及净化装置、废气再循环阀等商品进口关税。为鼓励国内有需求的资源性产品进口,降低木材和纸制品、非合金镍、未锻轧铌等商品的进口暂定税率,并适度降低棉花滑准税。
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