各地景区游客数量暴涨,餐饮再现排队长龙,“烟火气”持续升腾刚刚过去的元旦小假期,消费需求旺盛,实现新年“开门红”。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年,更是充满希望的一年。
2023年,中国经济怎么走?去年底召开的中央经济工作会议指出,我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,2023年经济运行有望总体回升,要坚定做好经济工作的信心。稳字当头、稳中求进,消费、投资为中国经济稳增长蓄能加力。
当前,国际经济局势持续动荡,我国经济发展的外部环境更加复杂严峻,国内“三重压力”依然较大,经济增速持续回升的基础有待进一步巩固。稳字当头、发力增长,中央经济工作会议释放出强烈经济信号,2023年要坚持稳字当头、稳中求进,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。
中国宏观经济研究院院长王昌林在接受中国经济时报记者采访时表示,我国经济长期向好的基本面没有改变,总体判断,对2023年经济增长应谨慎乐观。之所以乐观是因为,随着疫情防控措施的不断优化,消费将逐步恢复到正常水平。加上2022年经济增长的基数较低,也将在一定程度上支撑2023年的经济增长。同时,也要看到,受疫情转段存在不确定性、出口增速减缓、房地产市场深度调整等因素影响,经济增速回升仍面临一定压力,对面临的困难和挑战不能低估,对存在的风险隐患不能大意。
“2023年中国经济将呈现全面回升、向上增长态势,有望增长6%。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受中国经济时报记者采访时认为,一是疫情防控政策优化调整后,线下消费、项目建设、企业恢复生产等经济社会活动各个方面的活力正在释放。二是存量政策和增量政策叠加发力,2023年,“三重压力”将得到明显缓解。扩内需、稳投资、促消费等政策效果会在今年持续显现,把我国强大的经济增长动能及时、较快、充分地释放出来。
张立群表示,2023年,中国经济将开启新一轮增长周期,经济增速回升向上将持续若干年,新的经济增长周期必然会强有力地支持国内国际双循环加快畅通,支持加快构建新发展格局,支持我国经济高质量发展取得良好开局。
“2023年中国经济潜在增速的合理水平仍处于5.5%6%的区间,经济运行有望比2022年总体回升。”中国人民大学研究生院常务副院长、经济学院教授、教育部长江学者特聘教授陈彦斌告诉本报记者,要达到这一增速水平,不仅需要宏观调控加力增效,还需要稳定政策、增长政策与结构政策三类宏观政策之间的有效协调,推进实现宏观政策“三策合一”。这样才能更好地解决当前产出缺口与潜在增速缺口双双为负的局面,推动经济增速逐步向潜在增速合理水平靠拢。
受访者表示,2023年,财政、货币、产业、科技等一系列政策相继落地实施,也将有力支撑中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。
当前,我国经济恢复处于紧要关口,努力推动经济增速回归潜在水平应成为2023年经济工作重点。中央经济工作会议指出,2023年要把重心放在提升经济增长动能上。受访者认为,消费、投资将在2023年持续发力,同时,制造业、基建和服务业共同发力,为今年经济增长注入动力。
王昌林表示,2023年,一些在疫情影响下被抑制的消费将会出现一定程度的报复性反弹,随着消费场景逐步恢复,住宿和餐饮业、文化旅游等行业将强劲恢复增长,进而带动服务业消费恢复增长。
张立群分析,随着生产经营活动恢复,就业形势全面好转,居民收入增加,疫情对线下消费的制约消除,被三年疫情所压制的大量消费需求在今年将强劲释放,消费市场将加速回暖向好。
三年来,社会消费品零售总额平均增长不到3%,大大低于疫前8%以上水平。虽然消费受疫情冲击影响较大,但恢复潜力也大。中央经济工作会议强调,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
2023年,基础设施投资强势增长的态势会更加明确,对投资的拉动支撑作用也会比2022年显著增强。
国家统计局发布的数据显示,2022年1月至11月,全国固定资产投资(不含农户)同比增长5.3%,投资成为稳经济重要一环。展望2023年,民生银行首席经济学家温彬预计,基建投资同比增长6%左右,制造业投资同比增长5%左右,房地产开发投资增速为-3%左右,固定资产投资同比增长4.5%左右。
张立群对2023年投资增长前景比较乐观。他认为,随着全面加强基础设施建设持续加力,基础设施投资增速将进一步加快;随着新型城镇化的持续推进,以及促进房地产平稳健康发展的多策并举,较长时间积聚的刚性和改善性买房需求将较快释放,进而带动整个房地产市场回暖;房地产开发建设的条件也会显著改善,房地产投资有望筑底回升。
王昌林认为,基础设施投资连续加快,制造业投资稳定增长,高技术产业、民生补短板投资、数字经济快速增长正成为新的投资增长点。2022年下达的一批专项债、政策性开发性金融工具等投资项目将在2023年加快转化为实物工作量,加上继续要出台的投资政策,固定资产投资有望继续保持平稳增长。他预计,2023年房地产调整将逐步企稳,会带动钢铁、建材等行业回升,机械行业有望保持平稳增长。
在全球经济下行风险加大的大环境下,2023年中国经济增长将更多依靠内需驱动,扩大消费和投资需求将是宏观政策的主要发力点。陈彦斌建议,扩大内需战略要同深化供给侧结构性改革有机结合起来。在消费方面,关键在于提升中低收入群体的收入增速,改善收入分配结构,切实释放居民消费潜力。在投资方面,关键在于拓宽市场空间与稳定市场预期,切实激发民间投资活力,提升生产性投资。
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