迈入2021年,在疫苗接种的不断推进下,部分欧洲国家的疫情有所缓解,经济生产活动也随着逐步“解封”而“重启”。尽管新冠肺炎疫情尚未完全得到控制,但二轮疫情带来的负面影响有所消退。德国经济复苏好于预期,北欧国家则有望率先实现经济增长,不过,服务业占比较大的国家如法国经济前景仍存在不确定性。整体而言,欧洲经济正在走出历史性“寒潮”,艰难地驶入复苏车道。
去年德国经济形势较此前的预期略好。德国联邦统计局近日公布的去年第四季度宏观经济数据显示,去年第四季度,德国国内生产总值(GDP)环比增长0.3%,较此前0.1%的初步核算略有增加。据此,去年全年德国GDP同比下滑4.9%,高于欧元区平均水平。
就业方面,德国联邦劳动局的最新数据显示,去年德国失业率仅为5.9%,仅比疫情前略高。得益于企业大范围实施短时用工制度和政府对企业的多轮补贴,最大程度稳定了就业,对德国经济起到了重要的支撑作用。在第二轮封锁措施下,去年第四季度德国居民个人消费仅环比回落3.3%,与去年第二季度11%的断崖式下跌相比有很大改观,显示出就业形势与收入水平保持稳定对个人消费显著的支撑作用。总体而言,虽然在过去一年中居民实际收入略有减少,但总体水平与疫情之前相差不大。不过,德国对外贸易方面受挫较为严重,去年该国对外出口较2019年下滑9.3%,创下2008年金融危机以来的最大跌幅。
值得注意的是,疫情带来的阴霾尚未消散。德国上周二公布的1月零售数据就显示,疫情封锁措施沉重地打击了消费,而且零售额下降的程度大大超出了此前经济学家们的预期。由于这种状况至少会延续到3月,因此加大了德国一季度的经济衰退程度的预期。当前,新冠病毒仍在德国呈现出大规模传播的趋势,德国总理默克尔已多次表示,“解封”进程不可操之过急。这无疑给德国经济的复苏增添了不确定性。根据德国政府于3月初达成的决定,从3月8日起,社交接触限制开始放宽,小幅“解封”零售业和公共文化体育活动,当前的硬性封锁措施仍将延长至3月28日,但德国政府始终拒绝就后续“解封”给出具体时间表。对于今年的经济形势,德国政府和经济界表现出谨慎乐观的态度。德国经济部部长阿特迈尔表示,去年的宏观经济数据好于预期释放了重要的积极信号,德国政府将在接下来的几个月内全力推动经济复苏。
相较于德国,服务业尤其是旅游业对经济增长贡献较大的法国受疫情影响更大。法国国家统计与经济研究所(INSEE)近期发布数据显示,法国2020年全年经济萎缩8.3%,虽然优于政府此前预测的萎缩11%,但低于欧元区平均水平。不过,第四季度法国经济增长仅萎缩1.3%,低于此前预测的4%,考虑到政府在第四季度实施的二次封控措施,该季度的经济表现远优于首次封城的3月至5月。
法国财长勒梅尔表示,今年第一季度法国经济仍将困难重重。埃信华迈本月发布的数据显示,服务业PMI终值为45.6,低于预期43.6以及初值43.6。受服务业活动萎缩拖累,尽管法国制造业在今年2月取得历史性增长,但其综合PMI仍处于50荣枯线。埃信华迈首席商业经济学家克里斯·威廉姆森表示,疫情封锁措施使服务业连续第四个月处于收缩区间,也让法国经济步入了二次衰退,但衰退幅度不及此前。此外,疫苗的推广依然缓慢,这可能会将疫情对经济的拖累扩大到下半年,并抑制复苏的步伐。
据法国央行预测,至少到2022年年中,法国才能克服经济下滑。今年经济有望回升5%,但就业率仍难增长。法国央行预计,失业率将从去年的8.7%提升至10.7%,全国还将减少至少35万个工作岗位。此外,国家预算赤字严重。去年赤字规模从在GDP中占比3%增至9%,这一方面是由于医疗和经济扶持紧急支出增加,另一方面是因为税收下降和外贸减少。法国央行表示:“预算赤字增加和GDP减少,再加上其他虽不影响赤字但会影响国家债务的措施,导致法国国家债务在GDP中的占比从2019年的98%猛增至2020年的116%。”
受疫情影响,北欧国家去年经济运行也普遍出现负增长,但经济下滑幅度为欧元区最小。经合组织(OECD)预测,瑞典、挪威、丹麦和芬兰在内的北欧四国可能将分别收缩3.2%、3.2%、3.9%和4.0%。与此同时,北欧国家的债务风险也小于欧洲其他国家。欧盟统计局的数据显示,2020年,北欧国家公共债务占GDP的比重均低于欧盟90%的平均水平。其中,芬兰的债务水平最高,公共债务占GDP的比重约60%。瑞典和丹麦的债务水平最低,二者公共债务占GDP的比重均约为40%,这个数字还不到意大利的一半。
但北欧国家普遍存在人口老龄化问题,这导致劳动力市场长期低迷,也对经济复苏进程产生不利影响。不过,欧盟委员会和北欧部长理事会一致认为,虽然存在诸多不确定性,但对北欧的预期比南欧和东欧更为乐观。2021年,瑞典、芬兰和丹麦经济或达3%的正增长。此外,在欧盟推行的数字和绿色新政中,预计北欧也将发挥一定作用。汇丰银行首席经济学家詹姆斯·波默罗伊也认为,北欧经济不仅受疫情打击最小,也最有可能在2021年最先反弹。他表示,北欧多国一直施行高税收政策,且在欧元区最早施行了数字化策略,这让企业和民众更有机会和信心应对疫情。
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