【字幕】3月16日，十二届全国四次会议在人民大会堂举行闭幕会。会前，审计署审计长刘家义在经过“部长通道”时表示，对于新常态，地方规章制度不适应，行业、企业标准不适应，考核评价机制不适应，直接影响重大的宏观调控政策和经济政策完全落实。

　　【字幕】3月16日，十二届全国四次会议在人民大会堂举行闭幕会。会前，审计署审计长刘家义在经过“部长通道”时表示，对于新常态，地方规章制度不适应，行业、企业标准不适应，考核评价机制不适应，直接影响重大的宏观调控政策和经济政策完全落实。

　　我们这些年对于中央重大的宏观调控措施和经济政策的落实情况，一直以来都在进行跟踪审计，目的要促进这些措施更好地落实。从我们审计的情况来看，制约这些措施落实，制约各项重大改革进程，有三大因素。

　　第一是我们一些制度规章还不适应，就中央改革顶层设计很好，中央各项重大方针政策，非常接地气适应我们的国情，下面也非常期盼各项改革措施迅速落到实处。但是我们有一些行政法规，部门规章，也有一些地方性法规，还不相适应。例如，财政资金的整合要更好地发挥效益，包括涉农资金，扶贫资金，现在都比较分散。但是由于一些部门规章没有改变，因此在这种情况下，地方担心不敢整合。第一他担心他整合了这项资金，这项资金就没有了，同时他担心每一年的目标考核，他这项资金整合以后他的目标考核就完不成，所以就影响到这个地方的政绩。同时，由于整合以后对这一项资金的主管部门，要得罪它，所以地方整合起来难度较大，这是第一个因素。

　　第二个因素就是我们的一些标准还不适应，比如一些行业标准、一些企业标准，它不适应现在新常态、新的发展理念。

　　第三就是我们一些考核评价机制还不适应，比如说我们长期以来是以GDP考核的，现在是不唯GDP，也不是不要GDP。与此同时，要适应新常态，践行新理念。这种考核评价机制，比如说科学绿色发展，科学创新发展等等这些相应的评价机制，怎么样来适应当前形势，还没有健全完善。由于这三大因素的制约，因此我们一些改革措施，重大的宏观调控政策，重大的经济政策，就没有得到完全的落实，所以我体会是，规则不改革，改革的措施难落实，经济社会就难以科学健康发展。