我国经济正在由高速增长转向高质量发展，需要进一步完善社会主义市场经济体制。近日，《中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》颁布，《意见》坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，对完善社会主义市场经济体制作出全面部署安排。

　　在我国，政府主要承担经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境建设等职能。完善宏观经济治理体制要以促进高质量发展和协调政府各项职能为目标，以财政、金融、就业、科技、产业、区域、营商环境、信用体系等方面的制度和政策为重点，强化各项调控制度建设，完善组织体系和运行机制，统筹各项政策手段应用。

　　促进高质量发展是今后宏观经济治理体系要实现的根本目标。要以供给侧结构性改革为主线，质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。《意见》提出，要更好发挥财政政策对经济结构优化升级的支持作用；要深化投融资体制改革，更好发挥投资对优化供给结构的关键性作用；要完善促进消费的体制机制，增强消费对发展的基础性作用；要进一步完善科技创新制度和组织体系，加强国家创新体制建设，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系；要完善产业政策体系，推动产业政策向普惠化和功能性转型，强化对技术创新和结构升级的支持。

　　以人民为中心是完善宏观经济治理体系的基本遵循。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，宏观经济治理体制要适应这个转变的要求。《意见》提出，要实施就业优先政策，发挥民生政策的兜底功能。同时，还提出要更加重视文化建设、社会建设、公共服务和生态建设，更加重视人民在、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求，为人民提供全方位的美好生验。

　　正确处理政府和市场关系是提高宏观治理体制效能的基本要求。《意见》提出，要更加尊重市场经济一般规律，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，并将此要求作为整个文件的基本原则之一。同时，《意见》还提出，要更多采用改革的办法、更多运用市场化法治化手段进行治理；要推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转变；要支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关，更多支持企业承担科研任务，激励企业加大研发投入，提高科技创新绩效。

　　值得注意的是，《意见》以较多篇幅强调改善营商环境问题，要求深入推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，进一步精简行政许可事项和推进“证照分离”改革，全面开展工程建设项目审批制度改革。同时，《意见》要求，要健全覆盖全社会的征信体系，完善诚信建设长效机制，推进信用信息共享，开放政府部门信用信息。此外，《意见》要求，要加强市场监管改革创新，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

　　增强前瞻性、针对性、协同性是统筹宏观治理体制各方面要求的有效方法。《意见》提出，要加快建立体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系和保障体系；要健全以国家发展规划为战略导向，以财政、货币、就业优先政策为主要手段，其他各项政策协同发力的宏观调控制度体系；要完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；要健全货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调，守住不发生系统性金融风险底线；要构建区域经济协调发展新机制，完善重大区域战略推进实施机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，健全城乡融合发展体制机制。《意见》还提出，要加强国家经济安全制度建设，构建国家粮食安全和战略资源能源储备体系。

　　充分利用新技术手段是增强宏观治理体系时效性精准度的重要手段。网络和数字技术日新月异，广泛渗透经济社会各个方面，引领生产消费和生活模式变革，也深刻影响着宏观调控的客体行为和主体能力。全面有效运用数字技术，是创新政府管理和服务方式、完善宏观经济治理体制的时代要求。《意见》提出，要优化经济治理基础数据库，强化经济监测预测预警能力。从发展趋势看，尤其要加强能够显示新经济发展状况的指标、能够反映可持续增长和绿色增长的指标、能够反映全要素生产率提高的指标。对传统统计指标体系，要应用大数据等新技术，通过多种数据交叉复现更精准更及时展示事态真实状况。《意见》要求，要充分利用大数据、人工智能等新技术，建立重大风险识别和预警机制，加强社会预期管理。大数据和人工智能技术也为市场监管和信用体系建设提供重要支撑。《意见》还要求，要创新行政管理和服务方式，深入开展“互联网+政务服务”，加快推进全国一体化政务服务平台建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则；要完善网络市场规制体系，促进网络市场健康发展，健全对新经济的包容审慎监管制度。

　　加强政府自身建设是有效履行调控职责的基本保障。全面履行职责、创新和完善宏观调控，要求政府行为依法规范、决策和执行过程科学。这就要求政府必须不断加强自身改革与建设，不断提高治理能力。《意见》要求，完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效率；要优化政府间事权和财权划分，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度；要依法依规界定中央和地方金融监管分工，强化地方政府属地金融监管职责和风险处置责任；要建立政务诚信监测治理体系，建立健全政府失信责任追究制度；要在全国范围开展营商环境评价，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　总的来说，《意见》对新形势下创新政府管理和服务方式、完善宏观经济治理体制作出了系统全面的战略部署和切实有效的具体安排。下一步就是要攻坚克难，在多年推不动、改不了的问题上下功夫见实效，在利益制约错综复杂的领域排除阻挠切实推进。现实操作中，政府是方案的制定者和执行者，要防止在某些地方某些领域出现有利益的权力不愿放弃、无利益的责任不愿担当的倾向，使改革在执行中变形走样。《意见》指出，要坚持和加强党的领导，健全改革推进机制，完善改革激励机制，确保改革措施有效实施。

　　科学技术作为第一生产力，是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素，对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。

　　坚持“以我为主”，多措并举建立和强化多元协同供应体系，增强持续稳定供应的能力；完善能源资源消费总量和强度的双向管控，全面实施能源资源节约战略，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

　　要想谱写马克思主义中国化时代化新篇章，既要立足于中国大地汲取中华优秀传统文化滋养，回答好中国之问；又要拓展世界眼光、洞察人类发展进步潮流，吸收人类优秀文化成果，回答好世界之问。

　　数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型，及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路。

　　所谓网络意识形态，是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统，借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑，其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础，在一定条件下对现实实践具有反作用。

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，要更好发挥园区产业和资源优势，打造具有国际竞争力的产业集群。

　　体系是一个复杂庞大的社会系统，构建体系是一件繁杂艰巨的系统工程，在总体观指导下构建现代化总体性体系任重道远，需要政学各界通力合作、坚持不懈、不断探索。

　　深入实施创新驱动发展战略，应以独立、自主、安全的高质量发展为指引，积极推动全面、开放、协同、包容、可持续的引领性创新。

　　新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌，擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开辟了马克思主义新境界，创造了人类文明新形态，必将对中华民族的未来发展产生深远影响。

　　推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”，但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势，充分认识并利用人口规模巨大的优势，可以缓解艰巨性和复杂性。

　　伟大斗争锻造了中国党坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质，这是百年大党的成功之道和青春密码，是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。

　　发展是共同富裕的前提条件，发展要以保障和改善民生为导向，这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系。

　　只有通过全面深化改革，进一步进行一些政策上的重大调整，使得我们的整个发展模式、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现，才能最终实现真正的共同富裕目标。

　　共同富裕是人类的理想社会形态，有利于经济可持续发展，也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑。实现共同富裕要致力于三个方面：一是上不封顶，二是要保底，三是要扩中。

　　坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点，充分发挥数字技术在推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进城乡融合发展、推动共同富裕等方面的关键作用。

　　坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界！

　　使发展成果更多更公平地惠及全体人民，满足全体人民对美好生活的需求，让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会，让每个人都能体面地享受生活和追求幸福。

　　文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富，也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。

　　实现人与自然和谐共生的现代化，必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径，进而推动美丽中国建设。

　　要准确认识和适应全球发展演变的基本趋势和特征变化，站在历史正确一边，顺应历史进程谋求战略创新，为国家长治久安提供可靠安全保障。