外汇管制问题，长久以来困扰了很多外贸人，个人年度结汇及购汇总额上限的每人每年等值五万美金总是让人头痛不已，外贸过程中稍不留神，就会登上“黑名单”。

　　那么，到底什么是外汇管制？外汇管制的目的是什么？不同国家的外汇管制政策为什么不一样？这些政策产生了什么影响？接下来，请各位外贸人跟着OnPay，一起聊聊关于外汇管制的那些事吧！

　　外汇管制是指一国政府为了保持本国的国际收支平衡和维持国家外汇水平平衡，出台相关法令对外汇汇率，国际结算、外汇买卖和资本流动等进行限制的一种国际贸易政策。

　　国家实行外汇管制最主要的目的是通过稳定本币汇率，维稳物价，抑制通货膨胀；防止资本外逃或大规模投机资本流动；增加本国的国际储备资产；有效利用外汇资金来保护民族工业，增强本国产品的国际竞争能力等一系列手段，有效防止本国货币供给的过度膨胀或外汇储备枯竭等不良情况的出现，增强国家金融安全。

　　从实行外汇管制的国家范围来看的话，目前实施外汇管制的国家主要分布在非洲、美洲和亚洲等多个国家。其中根据外汇管制内容和严格程度的不同，一般分为两种类型：相对严格的外汇管制国家、相对宽松的外汇管制国家,而外汇管制政策的不同也给外贸带来了不同的影响。接下来OnPay将以亚非拉等地区的部分国家为例，盘点他们所实行的外汇管制政策和影响。

　　对国际收支的所有项目，包括经济项目、资本项目和平衡项目都进行较严格的管制，以非洲国家 尼日利亚，埃塞俄比亚，南美国家阿根廷为例。

　　尼日利亚是当今世界上唯一由央行直接向外币兑换所出售美元的国家，官方放出美元较少导致进口商买不到美元，尼日利亚买家也因为无法购汇而拖延付款。同时代理操作手续繁多，交易成本昂贵，加上尼日利亚央行对涵盖从大米、肥皂、钢管、股票到私人飞机等43种商品限制外汇自由交易，导致了诸多商品货款收支上的阻碍。

　　埃塞俄比亚实行比较严格的外汇管制。外资企业可在当地银行开立外币账户，汇入自由但不能提现，作为资本投入的外汇汇入可到该国国家银行备案，企业利润及分成可在履行相应报批审查手续后汇出，但受制于埃塞外汇短缺，实际操作需要等待较长时间。埃塞俄比亚对携带外汇现金入境没有数量限制，但须在入境时填写外汇申报表进行申报，申报表3个月有效。如果入境时没有申报，出境时每人最多只能携带3000美元。个人可以携带最多200比尔的本币出入境。

　　近年来随着阿根廷货币的急剧贬值和国内经济的通胀严重，阿根廷已经多次通过调整外汇管制限制进口，收紧外汇限制的口袋。今年6月27日，阿根廷央行为了应对额外能源进口外汇需求，将进口外汇管制措施扩大适用至服务及非自动许可证产品进口融资制度。

　　服务贸易方面，服务进口将比照货品进口规定办理，允许换汇额度为2021年的进口金额，超过部分则需于180天后方能进入外汇市场换汇

　　针对中小企业方面，排除适用目前进口融资要求，核准换汇额度为相对2021年进口金额加上15%，并以100万美元为限

　　进口品在境内生产者及奢侈品方面，国内亦有生产的进口产品，该等货品进口商需于180天后方能进入外汇市场换汇，奢侈品(如豪华轿车、飞机及重型机车等)则需至360天后

　　这类国家实行着相对宽松的外汇管制措施，相应的贸易审核流程不那么严格，有些国家没有外汇管制政策。以南美国家巴西，非洲国家坦桑尼亚，肯尼亚为例。

　　巴西的本国货币及外国货币的流入流出巴西必须经由授权机构操作，但在2022年，巴西通过颁布法案，放宽外汇管制，规定将允许自然人和公司在巴西开设外币账户，开设外汇账户的权限仅限于部分特定公司，如外汇兑换所和信用卡发行商等，以此来降低巴西市场上进出口生产链相关公司的成本，提高外汇效率。

　　坦桑尼亚政局稳定，经济发展速度位列非洲国家前列。虽然实行外汇管制，但政策上较为宽松。坦桑尼亚对外汇兑换业务持开放态度，外汇兑换相对简便。据中国商务部报告显示，坦桑尼亚目前经常项目下的外汇可实现自由兑换。

　　肯尼亚无外汇管制。因此在提供相关凭证和证明材料后，肯尼亚居民和非居民即可自由地开展以外汇作为支付手段的商品或服务买卖活动，向银行申请获得外汇融资便利。外籍人员外汇收入在缴纳个人所得税后可全部汇出。肯尼亚对出入境人员携带外汇金额无限制，但超过5000美元的需在海关登记。

　　目前全球仍有不少国家实行不同程度的外汇管制，其中对涉及进口付汇的管理规定也不尽相同。因此，外贸人该如何应对外汇管制政策？

　　充分了解该国的相关外汇管制规定，针对在手订单（特别是涉及外汇管制措施的行业或产品），在订单成交、发货前务必与买方确认产品是否在当地海关的禁止进口清单，及核实其所在国央行是否出台外汇限制措施，合理安排出运，控制货权，做到心中有数，谨慎交易。

　　对于银行资信良好的国家，尽量采用信用证方式结算，在部分银行的付款能力一般的外汇管制国家，要使用信用证结算的话，就要慎重选择开证银行，以确保其到期有能力购汇、换汇支付。

　　使用其他币种/第三方付款，既不能预付款，信用证也不可靠的情况下，可与买家协商可否通过欧元、英镑、人民币等汇款，或者通过第三方付款（如OnPay在保障货款安全到账的前提下，能大大提升结算效率，最快当天到账，并且提前锁汇，减少汇损）。另外值得注意的是，需要向当地清算银行进行咨询，了解其他币种是否受当地外汇管制政策影响，拓宽化解风险可能性。