各位听众，早上好！今天是9月15号，星期二，农历八月初三。北京多云间晴，26度到14度。以下是内容提要：

　　五部委解读《关于深化国有企业改革的指导意见》：国企混合所有制改革不设时间表、不下达指标，成熟一个推进一个；

　　央广网北京9月15日消息（记者 马闯）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习昨天在京与毛里塔尼亚总统阿齐兹举行了会谈。两国元首一致同意共同规划双边关系未来发展，为中毛友好合作注入新动力。

　　习欢迎阿齐兹访华并出席2015中国-阿拉伯国家博览会开幕式。他指出，中毛建交半个世纪以来，始终相互信任，真诚合作，是好朋友、好伙伴。中方感谢毛方在涉及中方核心利益和重大关切问题上一贯给予坚定支持，将继续支持毛方维护稳定、谋求发展的努力。中方愿同毛方继续深化两国基础设施建设、矿业、渔业等传统领域合作，拓展农业、水电、清洁能源等新兴领域合作。中方将继续通过派遣医疗队、提供医疗物资等方式，促进毛方医疗事业发展。

　　习强调，中方愿同包括毛里塔尼亚在内的中非合作论坛成员密切沟通，把将于今年在南非召开的中非合作论坛峰会暨第六届部长级会议办成加强中非团结、促进合作共赢的一次盛会。

　　会谈后，两国元首共同见证了经济技术合作、基础设施建设、医疗卫生等领域双边合作文件的签署。李克强同俄罗斯总理梅德韦杰夫通电线日消息（记者 马喆）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强昨天同俄罗斯总理梅德韦杰夫通电话。李克强表示，近期中俄高层互访和会晤频繁。中方愿同俄方加强沟通与协调，以下一轮中俄总理定期会晤和上海合作组织总理会议为契机，共同推动中俄关系以及各领域务实合作取得新成果，为实现共同发展提供新助力。梅德韦杰夫表示，俄中关系友好。我期待年内赴华出席俄中总理定期会晤和上合组织总理会议。俄方正在积极筹备，确保会晤和会议取得成功。相信在双方共同努力下，俄中关系以及上合组织合作将取得新进展。

　　央广网北京9月15日消息（记者 庄胜春 郭淼 刘祎辰）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中央、国务院近日印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。昨天，国务院新闻办举行吹风会，国资委、国家发展改革委、财政部、工信部、人社部相关负责人介绍了《指导意见》相关情况。《指导意见》对国有企业发展混合所有制经济作出了明确部署。发改委副主任连维良在吹风会上强调，这一过程中要坚持宜改则改、稳妥推进。

　　在引入非国有资本参与国企改革方面，《指导意见》明确要多领域、多方式、多途径推进。其中，对于市场竞争比较充分的领域，要积极引导发展。

　　《指导意见》特别强调，混改过程中，要杜绝国有资产流失。国务院国有重点大型企业监事会主席寻寰中表示，推进董事会建设，可在这一方面发挥重要作用。

　　寻寰中：董事会建设最重大的功能就是有助于解决国有企业一把手个人说了算的问题。比如有一个项目，神华在研究的时候提出，按照10%、12%来确定它的回报率。但是呢，外部董事提出了海外市场的风险，建议考虑海外国家、社会动荡的这样一些因素，适当地把回报率提高到15%，神华董事会慎重考虑之下，最后放弃了这个项目，事后也证明，这次决策有效地避免了投资风险。

　　此外，有关薪酬改革的内容尤为牵动人心，因为既事关国企领导“既当又拿高薪”这样的敏感话题，又事关广大国企员工的切身利益。中央部门和地方省级管理国有企业负责人薪酬改革已从2015年1月开始实施。最新《指导意见》的出炉，会否引发新一轮降薪潮？

　　张义珍：不会的。我们已经有了一个全面方案，对于过高偏高收入要调整，对于整个工资结构和收入水平是一个规范，有关问题还会进一步研究。

　　对此，《指导意见》作出了差别化规定——对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业员，实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配方法。对市场化选聘的职业经理人，其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确定，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。张义珍：

　　《指导意见》发布后，国企改革系列文件还将以“1+N”形式对外公布，提出更细化的改革方案。有消息显示，细化方案或将近期出台。

　　央广网北京9月15日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》。此次调整，围绕优化投资结构，对2009年确定的固定资产投资项目资本金比例及相关内容进行了完善，合理降低投资门槛，有利于提高投资能力，增加有效投资，加快补上公品、公共服务及其他发展“短板”，通过改革促进结构调整和民生改善。俞正声会见安提瓜和巴布达总督

　　央广网北京9月15日消息（记者 焦莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全国政协主席俞正声昨天会见了应中国人民对外友好协会邀请访华的安提瓜和巴布达总督威廉斯一行。俞正声表示，双方建交30多年来，两国关系和各领域合作取得了长足发展。中方高度重视同安巴的关系，愿同安方一道，不断充实和丰富两国关系内涵。

　　央广网北京9月15日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。指导意见就重要意义，总体要求，完善企业内部运行机制，推动企业做强做优做大，完善资产监管运营机制和评价考核机制，发挥文化经济政策引导、激励和保障作用，健全企业干部人才管理制度，加强企业党的建设和思想工作，加强组织领导作了具体部署。

　　央广网北京9月15日消息（记者 刘祎辰）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家发改委昨天召开会议，部署八大举措促投资稳增长，其中，首批通过 发行债券筹集资金设立的 专项建设基金已投放到位，通过给建设项目直接注入资本金，支持重点领域建设。项目资本金是指在建设项目总投资中，由投资者认缴的出资额，是整个项目启动的前提。以往，项目资本金到位不理想，制约着项目的开工建设。因此，此前国务院常务会议决定下调部分领域的资本金比例，被认为是促投资、稳增长的重要举措。而此次国家发改委通过发行债券筹集资金设立专项建设基金，则是通过直接注入资本金，支持重点领域。国家发改委主任徐绍史用一句话概括了支持项目的选择标准。

　　据介绍，国家发改委是通过国家开发银行和农业发展银行，向邮政储蓄银行定向发行长期专项建设债券，建立专项基金，用于基础设施建设。首批专项建设基金已经投放到位，第二批专项预计九月底前实现投放。

　　除了投放专项建设基金，今年以来国家发改委为应对经济下行压力，紧紧抓住重大工程“牛鼻子”，促进重点领域建设，通过发挥中央政府投资的引导带动作用、大力推进政府和社会资本合作、加快在线审批等十项举措，使基础设施对整体投资的贡献率达到27.7%，起到了投资“稳定器”的关键作用。上半年国内银行业数据发布：1.5%的平均不良率足以覆盖风险

　　央广网北京9月15日消息（记者 柴华）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，上半年国内银行业数据昨天发布，银监会负责人表示，1.5%的平均不良率远低于国际同行水平，足以覆盖风险。半年报显示，上半年16家上市银行的净利润总和达到7086亿元，同比增长了178亿元，增速为2.58%，比去年同期10.66%的增速下降显著。其中，五大行面临的营收压力尤其明显。银监会审慎规制局局长肖远企表示，增速下降在预期中。

　　受实体经济增速持续下行的影响，银行业的不良率以及不良余额持续上升。上半年16家上市银行的不良资产总额达到了8703亿元，同比上升3121亿元。这引起很多社会人士的担忧。不过，肖远企回应称，1.5%的平均不良率仍然是安全的，风险可控。

　　证监会：按现有方式、节奏清理场外配资不会明显冲击市场央广网北京9月15日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，最近，市场各方对证监会清理违法场外配资活动的情况较为关注，担心对市场产生影响。对此，证监会新闻发言人邓舸昨晚表示，７月１２号，证监会发布意见，明确了对违反证券账户实名制、未经许可从事证券业务的活动予以清理整顿的具体意见。截至９月１１号，完成清理资金账户３２５５个，占全部涉嫌场外配资账户的６０．８５％；还有２０９４个账户尚未清理，持值约１８７６．２７亿元。他说，目前，多数场外配资账户持有人积极配合，主动清理，强行平仓占比较低。因此，按照现有方式、节奏对剩余场外配资账户进行清理，对市场不会造成明显冲击。针对证券公司股票质押回购业务风险的问题，邓舸说，证券公司股票质押回购业务总体风险可控，违约处置金额占比较低。目前，该业务总体规模约６千亿元，平均履约保障比例近３００％，总体风险可控。个别客户质押的股票因价格下跌可能被平仓处置，应当属于个别事件，涉及金额不大，对市场影响有限。

　　央广网北京9月15日消息（记者 刘乐）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，监察部督促对4起失职渎职典型问题进行了追究问责。这4起问题分别是：河北省肥乡县副县长王运成、县国土局局长陶冲等7人因对某养殖公司违法圈占耕地建厂房行为履职不到位，

　　河南省平舆县副县长杨荔、县环保局副局长胡超峰等7人因对皮革工业园区内企业环境违法违规行为查处不力，

　　浙江省奉化市莼湖镇副镇长邬春茂等4人因对群众反映违规建房的举报敷衍推脱，上海市崇明县执法大队副大队长袁斌等3人因对违章建筑不依法拆除，分别受到党纪政纪处分或诫勉谈话的处理。

　　监察部有关负责人指出，这4起问题损害群众利益，侵蚀党和政府公信力，是纪律所不能允许的。有权必有责，用权受监督，失职要追究。对因不依法履行职责导致中央决策部署、改革措施和惠民政策不能落实到位的，对在其位不谋其政，置群众利益诉求于不顾，尸位素餐、碌碌无为的，对在市场监管、公共安全、生态环保等方面失职渎职，以致发生重大问题、造成恶劣影响的，要依纪依规严肃追究有关领导和责任人员的责任。对群众反映强烈的失职渎职、滥用职权等突出问题，快查快办、动辄则咎，典型案件点名道姓公开曝光。

　　央广网北京9月15日消息（记者 王渝新 杨静）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今天的《天南地北新疆人》我们走近一位80后的哈萨克族小伙子，四年前他从清华航空学院硕士毕业来到上海飞机研究院工作，从打下手的助理到全权负责ARJ21-700的性能试飞科目，成长的背后，沙力经历了什么？刚参加工作不到两个月，沙力听说研究院的外场陕西阎良缺人，当即就向领导主动请缨上阵，独自完成了很多飞行科目，这一段历练也成为沙力人生中最宝贵的回忆：

　　2012年底，他逐步参与失速速度研发试飞科目，因为失速科目本身危险性巨大，具有机毁人亡的可能性，而且失速体验非常难受，没有人愿意做这个“移动秤砣”，沙力便自告奋勇，与另外一位同事一同登上了飞机。

　　整整七八十个小时的试飞，二三十个架次，沙力坚持了全程。白天登机配重，晚上熬夜处理数据，科目结束后沙力憔悴不少，但他依旧对这段经历充满着感情。

　　现在沙力已经拥有了许多实战经验，但他仍旧保持着积极学习的态度，经常会阅读一些国外的原文资料，也延续着学生时代看“闲书”的爱好，接触不同领域的知识：

　　谈及梦想，沙力的目光热切而执着。成为一位总设计师是他人生的追求，这并不容易，但他会去享受“路上的风景”。

　　央广网北京9月15日消息（记者 李竟成 南昌台记者唐超群）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今天《勋章里的回忆》我们聆听抗战老兵张学珩军功章背后的故事。原江西南昌县人武部部长张学珩（横）生于山东泰安。1938年，年仅13岁的他亲眼见证了日本侵略者在家乡实行三光政策，毅然决定从戎报国，瞒着家里参加了八路军，成为了山东泰安县独立营的一名战士。老人告诉记者，由于当时装备差他们主要是以游击战为主

　　由于抗日根据地被日、伪军封锁，药品非常短缺。张学珩回忆，当时八路军战士们负伤后，救治的医疗条件非常的差。

　　有战斗的地方就会有牺牲，张学珩说，他和战友们在每一场战斗中都是将生死置之度外，上了战场只想着保家卫国：

　　前些天收到中国人民抗日战争胜利70周年纪念章后，已经是耄耄之年的张学珩激动地一晚没睡着觉。他告诉记者，每每想起长眠在沂蒙山区的战友，自己心里总是说不出来的酸楚。老人说自己是幸存者，是幸福者，更是幸运者。

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