打击常态化! 证监会将持续曝光非法场外配资平台

  • 2023-03-23
  • John Dowson

打击常态化! 证监会将持续曝光非法场外配资平台

  日前,证监会集中曝光258家非法配资平台机构。证监会提醒广大投资者,场外配资平台均不具备证券业务经营资质,有的涉嫌从事非法证券业务活动,有的采用“虚拟盘”等方式涉嫌从事等违法犯罪活动。广大投资者应提高风险防范意识,自觉远离场外配资活动,以免遭受财产损失。

  自2015年以来,证监会持续大力整顿场外配资。此次监管部门再次强调,持续推进打击场外配资违法违规行为常态化。据悉,证监会近期还将曝光100余家非法从事场外配资活动的平台名单。下一步,证监会将协调配合市场监管部门、网信部门对场外配资广告、场外配资平台进行清理和关闭。

  律师表示,场外配资不仅是加了杠杆,放大了投资风险,而且法律风险非常大。专家指出,证监会此次严厉打击场外配资,主要是为了防止投资者过度加杠杆,造成风险,本质上是为了保护投资者利益。

  据中国证券报,中国证监会7月8日集中曝光258家非法从事场外配资的平台及其运营机构名单。中国证券报记者获悉,证监会近期还将曝光100余家非法从事场外配资活动的平台名单。下一步,证监会将协调配合市场监管部门、网信部门对场外配资广告、场外配资平台进行清理和关闭。相关证监局正配合公安机关大力查处场外配资平台和机构,已有数宗场外配资案件进入司法程序。

  证监会表示,目前,一些不法机构或个人创建场外配资网站、手机APP、微信公众号等平台,宣称提供最高十余倍的炒股资金,以“您炒股、我出钱”“杠杆炒股、盈利高”“实盘交易、门槛低”“资金安全、提现快”等为噱头,诱导投资者参与场外配资活动。近日,各地证监局已曝光一批场外配资平台,经汇总整理,此次将258家非法从事场外配资的平台及其运营机构名单予以集中曝光。

  自2015年以来,证监会持续大力整顿场外配资。此次监管部门再次强调,持续推进打击场外配资违法违规行为常态化。

  证监会市场二部相关负责人表示,根据新证券法和2019年11月最高人民法院发布《全国法院民商事审判工作会议纪要》,场外配资属于非法证券业务活动,从事场外配资的机构和个人将被依法追究法律责任。并重申,根据上述会议纪要,场外配资合同属于无效合同,用资人以其因使用配资导致投资损失为由请求配资方予以赔偿的,法院不予支持。

  证监会表示,将认真贯彻落实新证券法,持续推进打击场外配资违法违规行为常态化,坚决维护投资者利益和资本市场秩序。对场外配资活动,将持续加大监测力度,积极调查处理,及时予以曝光,严格依法处罚;涉嫌犯罪的,移送公安机关立案查处,依法追究刑事责任。

  证监会提醒广大投资者,场外配资平台均不具备证券业务经营资质,有的涉嫌从事非法证券业务活动,有的采用“虚拟盘”等方式涉嫌从事等违法犯罪活动。广大投资者应提高风险防范意识,自觉远离场外配资活动,以免遭受财产损失。如因参与场外配资被骗,应及时向当地公安机关报案。

  据经济参考报,对于A股的投资者而言,场外配资的借钱炒股模式并不陌生。在2015年的异常波动中,疯狂的场外配资就扮演了助燃剂的角色,在一定程度上造成了市场的流动性风险。此后,非法场外配资一直遭到监管的严厉打击。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,场外配资的土壤很难杜绝,每当市场走稳或表现出向上趋势的时候,场外配资都会活跃起来,屡禁不止。他指出,近一段时间以来市场快速上涨,证监会此时表明监管态度,不仅是对非法场外配资的警告,也是对投资者的风险提示。

  前海开源基金首席经济学家杨德龙则表示,目前市场刚刚启动,经过监管部门长期的打击,流入市场的场外配资规模很小,因此不会对市场产生大的影响。他认为,无论是从经济基本面,还是市场估值处于历史的底部,以及从居民储蓄大转移的投资需求等方面,都可以看出A场具有长期向上的动力。2015年的市场异常波动,原因之一就是大量高杠杆场外配资的入市。证监会此次严厉打击场外配资,主要是为了防止投资者过度加杠杆,造成风险,本质上是为了保护投资者利益。

  据证券时报,上海汉联律师事务所律师宋一欣认为,对于场外配资合同,2019年11月最高人民法院印发的《全国法院民商事审判工作会议纪要》明确提出,应认定为无效。宋一欣认为,场外配资不仅是加了杠杆,放大了投资风险,而且法律风险非常大。

  北京市盈科(深圳)律师事务所律师朱逸聪表示,场外配资合同被确认无效后,关于责任的承担主要分五种情况。第一,配资方根据场外配资合同的约定,请求用资人向其支付约定的利息和费用的,人民法院不予支持;第二,配资方要求分享用资人因使用配资所产生的收益,人民法院不予支持;第三,用资人因为配资导致投资损失,要求配资方予以赔偿的,人民法院不予支持;第四,用资人能够证明因配资方采取更改密码等方式控制账户,使得用资人无法及时平仓止损,并据此请求赔偿遭受的损失,人民法院依法予以支持;第五,用资人能够证明配资合同是因配资方招揽、劝诱而订立,人民法院应当综合考虑配资方招揽劝诱行为的方式、对用资人的实际影响、用资人自身的投资经历、风险判断和承受能力等因素,判决配资方承担与其过错相适应的赔偿责任。

  据证券日报,目前在多起配资合同民事纠纷中,法院已经判决配资合同无效,因配资合同取得的财产,配资人应当予以返还。也有多人因配资被法院判定为构成非法经营罪而被判有期徒刑,设置“虚拟盘”骗局的,则被判罪。

  6月29日,裁判文书网发布的江苏省无锡市中级人民法院关于来某丽、来某棋等二审刑事裁定书显示,来某丽购买软件搭建虚拟期货交易平台,让业务员冒充“中金公司”投资顾问,通过微信、QQ骗取他人信任,以帮助炒恒指期货为由,通过虚假出资、配资加杠杆、高频交易、吃客损等方式,骗取、诱导被害人入金百万元。因此,来某丽被判有期徒刑十年三个月,其余六人分别被判有期徒刑两年至五年不等。

  记者据裁判文书网统计,截至7月9日,以“配资合同、合同无效”为关键词搜索,今年以来,已经有42起民事判决书或裁定书,其中浙江省法院的判决最多,有20起。以“配资、非法经营”为关键词搜索,今年以来,已经有26起刑事判决书或裁定书,也是浙江省最多,有6起。

  “场外配资跟证券市场直接相关,但是又属于证券市场业务,所以证监会在有限的权力范围内,通过移送或推动公安机关对场外配资平台进行打击,已经是能做到的最好方式之一。”中国人民大学法学院教授、民商事法律科学研究中心研究员叶林表示。

  对于如何进一步打击场外配资违法违规行为,银河证券首席经济学家刘锋认为,首先,监管层要做好投资者教育,加强投资者适当性管理和投资者账户管理。其次,需要弄清违法违规的配资平台是如何将资金“送”入的,即加强对账户异动的监管。最后,也需要清查配资公司性质以及违法违规资金的来源。多方合力,从根源上杜绝场外配资违法违规行为,维护资本市场秩序。

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