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《中国围棋协会实体化改革实施方案》获体育总局批准acttip

关于依法依规开展围棋活动的公告：

为引导、规范围棋行业社会组织和企业依法依规开展围棋活动，依据有关法律、法规，公告如下：

一、中国围棋协会是经国家体育总局审查同意、民政部登记的唯一的全国性围棋社会团体。

依据《体育法》的明确规定，受国家体育总局委托，中国围棋协会作为国家单项体育协会，“负责组织指导全国围棋运动的开展”，“管理全国围棋运动的普及与提高工作，代表中国参加国际围棋组织”。

围棋行业社会团体的成立、名称和开展的活动，都要严格遵守国务院颁发的《社会团体登记管理条例》等有关法规的规定。包括：各类社会团体应当经民政部门登记。“全国性社会团体的名称冠以‘中国’‘全国’‘中华’等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性社会团体的名称不得冠以‘中国’‘全国’‘中华’等字样”。未经登记，擅自以社会团体名义进行活动的，“由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。”

二、围棋行业企业的成立、名称和开展的经营活动，都要严格遵守全国人大常委会、国务院及国家有关部门颁发的《公司法》《企业法人登记管理条例》《企业名称登记管理实施办法》《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》等法律、法规、规章的相关规定。

包括：境内、境外各类企业应当依法经登记主管机关核准登记注册。“除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以‘中国’‘中华’‘全国’‘国家’‘国际’等字样”。“未经企业法人登记主管机关核准登记，擅自从事经营活动的，由有权机关根据违法行为的情节，追究法定代表人的行政责任、经济责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。”

三、全国围棋运动水平等级评定、认证、称号授予及相关管理职责属于中国围棋协会。

《体育法》规定：“全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作”。国家体育总局党组批准的《中国围棋协会实体化改革实施方案》规定，中国围棋协会的业务职责包括：“制定围棋行业发展的整体规划和行业标准；全民围棋的开展和围棋普及推广的各项事务；围棋段级位和师资培训认证的各项事务；围棋竞技比赛、运动员注册和运动等级评定的各项事务；国家围棋队训练、管理、竞赛的各项事务；围棋文化建设、推广和媒体宣传的各项事务；围棋市场开发、科技研发、数据管理、资金筹措和产业发展的各项事务；代表国家参加国际围棋组织、国际围棋赛事、围棋对外推广和国际交往的各项事务。”

本会依法依规，在上述业务职责范围内，制订发布了《中国围棋业余段位级位制及实施细则（试行）》等围棋行业管理文件，并将根据全国围棋运动的发展出台其他围棋行业管理文件。涉及围棋职业段位、业余段位和级位等全国围棋运动水平等级评定、认证和称号授予以及相关证书的管理与查询，国际级和国家级围棋赛事管理与服务等各类围棋行业管理服务业务，各相关单位均应依法依规有序开展。

围棋行业社会组织、企业和个人开展涉围棋活动，应严格遵守国家法律、法规、规章和有关政策规定，认真执行本会依据法律、国家主管部门授权及协会章程发布的相关文件规定。如与本会法定职责及行业管理规定发生抵触，影响、损害行业秩序，本会视为侵权，并将依法依规追究其相应责任。本公告相关内容已经民政部、国家市场监管总局、国家体育总局有关部门审阅。

特此公告。

中国围棋协会

2020年3月5日

改革方案获总局批准 中国围棋协会实体化改革迈出决定性步伐

2019年6月，国家体育总局正式批准并通知执行《中国围棋协会实体化改革实施方案》。改革方案的核心内容是，原由棋牌中心负责的围棋业务、职责，全部交由中国围棋协会负责。这是国家围棋行业、事业管理模式的根本性、历史性的变革。根据总局决定，近日，中国围棋协会向各省、自治区、直辖市、计划单列市围棋协会印发了《关于认真贯彻国家体育总局党组批准的〈中国围棋协会实体化改革实施方案〉的通知》，同时函告体育局。随同通知一起印发的还有《中国围棋协会实体化改革实施方案》。

自2017年12月29日换届会议开始，中国围棋协会迈出了前所未有的实体化改革步伐。经过近一年多的探索、实践，已基本完成业务职责调整和工作独立运行，全面实施协会实体化改革的时机、条件已经具备。在此基础上制定的《中国围棋协会实体化改革实施方案》，由国家体育总局各有关部门反复修改、完善，正式呈报国家体育总局，经总局党组会议讨论批准同意，并确定实施执行。

中国围棋协会的实体化改革，是国家社团组织包括体育社团组织改革的有机组成部分。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视社会组织改革发展工作，明确提出“走出一条具有中国特色的社会组织发展之路”。国家体育总局领导明确指出：“推进体育单项协会改革，是总局党组深化体育机制改革的一项重要举措。”“过去50多年围棋事业一直是机关管理，现在改由协会管理，是一个历史性的变化和转型。”可以说，中国围棋协会改革，是贯彻国家对体育社团改革的要求，顺应中国围棋事业发展的需求，紧随时代发展大趋势的必然举措、必由之路。

《中国围棋协会实体化改革实施方案》明确了改革的指导思想。就是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国体育改革发展总体目标为依据，认真践行“以人民为中心”的根本要求，按照让围棋成为新时代人民美好生活的组成部分，使中国重新成为世界围棋中心性强国的战略目标，深化中国围棋协会实体化改革。

明确了改革的目标。就是：通过改革,把协会建设成依法设立、自主决策、自我管理、自我约束、充满活力的社团法人。

明确改革的内容主要为以下几点

协会定位和业务职责。

国家体育总局明确规定：“改革后，国家体育总局是中国围棋协会的业务主管部门。中国围棋协会根据国家体育方针政策和《体育法》，受体育总局的委托，指导全国围棋运动的发展，管理围棋运动的普及与提高工作。”具体包括：制定围棋行业发展的整体规划和行业标准；全民围棋的开展和围棋普及推广的各项事务；围棋段级位和师资培训认证的各项事务；围棋竞技比赛、运动员注册和运动等级评定的各项事务；国家围棋队训练、管理、竞赛的各项事务；围棋文化建设、推广和媒体宣传的各项事务；围棋市场开发、科技研发、数据管理、资金筹措和产业发展的各项事务；代表国家参加国际围棋组织、国际围棋赛事、围棋对外推广和国际交往的各项事务。原由棋牌中心负责的围棋业务职责全部委托围棋协会负责。

协会管理的基本途径。

“根据中国围棋协会实体化改革后的实际情况，修改协会章程，调整制定新的围棋行业管理规则。”

协会与地方协会的关系。

“中国围棋协会是全国性围棋行业社团组织，各地方、各领域的围棋协会作为中国围棋协会的团体会员，承认、接受和实施中国围棋协会的章程与决议。”

协会管理的原则方式。

“中国围棋协会在围棋行业内实施层级化管理的原则，形成中国围棋协会——省级围棋协会——地市级围棋协会——县乡级围棋协会的完整系统，实行按职责分层级管理的办法。根据网络化、数据化发展的需要，在统一的大系统内，把明确职权与信息、数据流通共享有机结合起来，明确各层级职权，使信息、数据流动畅通。”

协会的组织架构。

“改革后，中国围棋协会遵循国家民政部和体育总局关于社会团体组织架构、运行机制和权利义务关系的原则规定，按照会员（委员）代表大会——执行委员会——主席的机制，依照新修订的中国围棋协会章程和新制订的协会工作规则运行。会员（委员）代表大会是协会的最高权力机构，执行委员会由代表大会选举产生，相当于理事会，按协会章程履行相应职责。主席按协会章程履行相应职责。”

协会的部门设置。

“中国围棋协会部门设置按综合部门加围棋五大支柱的职能部门组成。设立综合部、职业竞赛部、普及推广部、宣传文化部、市场开发部和国际交流部6个部门，以及国家围棋队。在健全以上6个职能部门的同时，为更好地凝聚、利用社会资源，推进围棋改革发展，设立若干咨询委员会和专业委员会，包括战略、技术、裁判、培训、文化、市场、对外等各个方面，由各相关部门对口管理。”

协会的办公保障和党建。

按照总局明确的“收支随职能走”的原则，中国围棋协会设立独立账号，自主运营、自负盈亏。根据总局领导的指示要求，中国围棋协会成立围棋数据管理和围棋赛事运营、围棋段级位培训和围棋教师培训、围棋综合产业开发运营管理、科技服务、文化传播等公司，负责和参与有关产业的开发与管理。保留原有办公区，根据需要扩展新的办公区。外事工作按现行外事管理规定运行。设立法务办公室，维护协会的合法权益。

协会设立党的组织，做到党的组织和党的工作全覆盖。

实施步骤

协会对贯彻总局党组的决策部署高度重视。接到总局通知后，中国围棋协会主席林建超立即做出了“关于认真贯彻国家体育总局党组批准的《中国围棋协会实体化改革实施方案》和执行通知”的批示，提出“贯彻好总局党组的决定，完成好实体化改革的任务，是当前中国围棋协会和整个围棋界的中心性任务。”在中国围棋协会印发各省、

自治区、直辖市的《贯彻通知》中提出了六点要求，即：

一是要认真学习领会，明确协会实体化改革的意义、目的、内容、措施、步骤和纪律，切实把思想和行动统一到总局党组的决策上来；

二是要抓紧建章立制，依据《实施方案》修改协会章程，制定协会工作规则、人事规定、财务规定、廉政规定等，调整制订新的行业管理规则，保证协会工作从一开始就规范运行；

三是要周密制定计划，对照《实施方案》的每一条内容和规定，拿出操作细则与具体办法，逐条搞好与中心的工作职责交接；

四是要沟通工作渠道，按照实体化改革试点单位的模式、机制，与总局各有关部门建立直接的工作渠道，形成新的工作格局与工作模式；

五是积极稳妥推进，通过必要的过渡、适应和试用阶段，逐步落实协会新的组织框架；

六是要自觉顾全大局，与棋牌中心和各有关方面密切团结协作，形成新的工作关系。

中国围棋协会的《贯彻通知》明确要求：“依据总局明确的原则和定性定位，目前少部分还是混合型协会的省级单位，需抓紧筹划，进行组织形态的调整与转型，尽快建立、完善单一性的省级围棋协会。”“中国围棋协会的业务主管部门是国家体育总局，各地围棋协会的业务主管部门是各地体育局。”

接下来，中国围棋协会将召开全国围棋组织建设工作会议，标志中国围棋协会和各省级围棋协会实体化改革取得全局性、决定性成果，为全面深化围棋改革，实现中国围棋发展战略目标打下坚实的组织基础。

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