“到饭店去吃饭，很多饭店都有包厢费，必须要花够多少钱才行。实际上，有些都是浪费掉的。因此，建议在草案里增加具体规定，餐饮服务提供者不得设置包厢费最低标准。”包信和委员说。

　　包信和补充说，考虑到包厢服务更好，餐饮服务提供者可以在消费者点餐前明确告知，会适当提高菜品的价格，“享受比较好的服务，就要多付钱，这是实事求是的，但是不能设置最低消费标准，这会促使大家多点菜，造成浪费”。

　　卫小春委员认为，目前，餐饮服务提供者设置最低消费是造成食品浪费的重要原因，草案没有这方面的规定，也没有相应的处罚条款，建议增加这方面的内容。

　　当然，解决食品浪费问题，仅靠餐饮服务提供者取消包厢费还远远不够，需要相关利益主体共同关注并采取切实可行的措施。全国会组员与列席会议人员指出，制定反食品浪费法，明确各相关主体责任，建立长效机制，发挥法律引领和规范作用，为全社会确立餐饮消费、日常食品消费的基本行为准则，势在必行。

　　卫小春说，草案关于食品浪费的定义比较原则，显得学理化，建议改为更加明确具体的表述。比方，“本法所称的食品浪费是指对尚可食用的食品不珍惜、不合理使用、不必要的废弃，给国家、社会、单位、家庭或者个人造成损失的行为”，这样规定更明确。

　　古小玉委员同样认为，草案关于食品浪费的定义不够准确，希望能够再斟酌。食品浪费本身是一种行为、一种现象，在这方面还是应该表述得更准确、更清楚一些。

　　欧阳昌琼委员说，草案关于食品浪费的定义过于概括、笼统，缺乏可操作性。食品浪费肯定不是仅限于餐桌上的浪费这一个环节，至少应该包括生产、流通、消费和回收利用等环节。食品浪费，是指不按照节约标准、不合理生产、流通、消费和利用食品的行为。从这个角度定义，食品浪费首先是一种不符合标准、不合理的行为；其次，本法应当列举食品浪费的主要情形，同时加上兜底条款，这样法律的操作性才会更强些。

　　郑淑娜委员说，上述规定的落地有着不小的难度，比如，如何认定是浪费？收费的额度如何划定？而且，这一规定可能会为个别无良商家打开一个敛财的思路，成为收费结账的一个固定项目，这样就与立法的初衷背道而驰。这个规定的初衷是好的，要给消费者警示的作用，但是对这个规定还要再研究权衡一下，到底是利大还是弊大。

　　全国财政经济委员会委员刘政奎说，餐饮服务提供者收取处理厨余垃圾相应费用的做法，在实践中不好操作，且容易引起纠纷。建议另外增加一条，对餐厨垃圾处理费用实行按量阶梯收费，以督促餐饮服务者主动提醒消费者防止食品浪费，同时也可以防止学校和设有食堂的单位食品浪费。

　　与会人员建议，要进一步加强宣传教育，移风易俗、树立良好社会风尚。尤其是重点抓好青少年教育，推动全社会形成浪费可耻、节约为荣的氛围。

　　吕世明委员说，制定反食品浪费法，可以为增强公众反食品浪费意识提供法治保障。建议加大对青少年的教育引导，要从小、从源头抓起，教育引导青少年自觉养成艰苦朴素的生活习惯，推动形人自觉的社会文明意识。

　　肖怀远委员说，勤俭节约、反对浪费是中华民族的优良传统，有着深厚的社会文化土壤。之所以会出现浪费，很大程度上是由于摆阔气、讲排场、好面子等不良消费心态导致。要通过立法、执法加强宣传引导，在全社会形成节约光荣、浪费可耻的习惯和心理，特别是通过青少年把勤俭节约的优良传统传下去。同时，对一些短视频平台等媒体中出现的“大胃王吃播”节目，发现一起处理一起，为反食品浪费创造良好氛围，久而久之必有比较好的效果。

　　多位会委员在分组审议时提出，要加强约束公务用餐，通过公职人员的表率作用来带动全社会提升厉行节约、反对浪费的意识。

　　刘玉亭委员说，现在的条文对部门的职责、主体的责任等等进行了规定，这是必要的，但是反食品浪费是全社会的事，每个社会成员都有责任。应该在全社会形成崇尚节约、反对食品浪费的氛围、理念和文化。公职人员应该起表率作用，建议在这方面再加强。

　　李培林委员说，草案第六条规定，公务活动用餐应当推行标准化饮食，科学合理安排用餐数量、形式。但现在这方面还没有“标准化”的定义，很难做到“定食”。事实上，“标准化饮食”的提法挺好，但需要进一步对这一概念进行准确界定，然后通过公务消费率先推行，进而在全国推广，形成长久自觉节约粮食的习惯。

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