2022年至少32名中管干部落马

  • 2023-02-25
  • John Dowson

2022年至少32名中管干部落马

  年终岁尾,2022年打虎成绩单出炉。据中央纪委国家监委官网数据,截至2022年12月31日,至少32名中管干部落马,至少37名中管干部受到党纪政务处分。

  再之前,2022年12月30日,中央纪委国家监委网站联合国家语言资源监测与研究中心,发布了2022年度十大反腐热词。

  热词在一定程度上也是关注的焦点,他们分别是:十年磨一剑、第二个答案、永远吹冲锋号、一体推进“三不腐”、风腐同查、全周期管理、纪检监察学、行贿人“黑名单”、“逃逸式”辞职、廉洁文化。

  中管干部层面,据中央纪委国家监委官网数据,2022年至少32人落马,在2017年至2022年五年中落马人数最多。2017年至少18人被查。

  从具体落马人员看,主要涉及广东、贵州、吉林、、辽宁、上海、内蒙古、北京、青海、云南、福建、湖北、河北、黑龙江、四川、广西等十多个省(直辖市、自治区)份的省部级;

  涉及应急管理部、中国人民银行、工信部等国务院组成部门,以及国家发改委管理的国家局,比如国家粮食和物资储备局;涉及中国铁路总公司、中国联通、中储粮、中国人寿保险(集团)重要的国企、央企等。

  值得注意的是,2022年辽宁省5位省部级官员被查,分别是辽宁省沈阳市会主任付忠伟,省会副主任孙国相,省政协原孙远良,省政府副省长郝春荣,省政府副省长、省公安厅厅长王大伟。

  从具体情形看,广东省会副主任、党组李春生,吉林省政协原张晓霈,两人是二十大后主动投案的省部级官员。

  2022年12月初,中央纪委国家监委网站曾对上述人员主动投案刊发了评论文章。文章提到,过去五年来,8.1万人向纪检监察机关主动投案,2020年以来21.6万人主动交代问题。

  文章认为,“问题干部”主动投案,反映出党的以来反斗争已深入人心,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐形成叠加效应,反标本兼治综合效能不断提升。

  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,党的二十大后多人主动投案的背后,是保持反高压态势的持续震慑,相关制度规范体系的不断完善,以及“惩前毖后、治病救人”政策感召和思想教育的强化。

  另外,2022年首“虎”是自治区政府张永泽,尾“虎”是广东省会副主任、党组李春生。2022年1月8日即是同天打两“虎”,张永泽和中国人寿保险(集团)董事长王滨落马;

  同样是1月份,26日黑龙江省会副主任宋希斌、河北省会原副主任谢计来,两“虎”同天落马;6月1日,广东省会副主任陈如桂、上海市人民检察院检察长张本才同天官宣被查。

  值得一提的是,2022年12月30日,陈如桂与国家发展改革委原党组成员、国家粮食和物资储备局原局长张务锋被开除党籍和公职。

  陈如桂曾任深圳市市长,相关通报提到,他吸收存款谋取利益,搞权色、钱色交易,践踏纪法底线,与不法商人沆瀣一气,大搞政商勾连,隐身幕后收钱敛财。

  另外值得注意的是,在受到党纪政务处分的官员中,工信部原党组、部长肖亚庆被开除党籍、政务撤职,降为一级主任科员,办理退休手续。

  “十年磨一剑”是2022年度首个反腐热词。热词说明提到,2022年是党的以来第十个年头,十年磨一剑, 刹住了多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转。

  说明显示,高层还提到,全面从严治党十年磨一剑,在肯定成绩的同时,要时刻保持清醒和坚定,反斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但还远未到大功告成的时候,要把严的基调、措施、氛围长期坚持下去。

  2022年是八项规定出台十周年。2012年12月,十八届中央局会议审议通过《十八届中央局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,全面从严治党由此开局破题。

  八项规定具体内容是,改进调查研究,精简会议活动,精简文件简报,规范出访活动,改进警卫工作,改进新闻报道,严格文稿发表,厉行勤俭节约。其中每一项规定,各有具体解释。

  值得注意的是,2022年10月,高层召开新一届中央局第一次会议,一项重要议程即是审议《中央局贯彻落实中央八项规定实施细则》。

  2022年12月,中央纪委国家监委官网发布《数看八项规定十周年》视频。视频提到,八项规定出台十周年,截至2022年10月,全国纪检监察机关共查处违央八项规定精神问题76.9万起,批评教育帮助和处理109.7万人。

  视频还提到,共查处违央八项规定精神问题的中管干部265人。从2013年9月至2022年11月,中央纪委国家监委已连续110个月公布查处的违法中央八项规定精神问题的月报数据。

  视频说,自2019年12月开始,对相关统计指标进行了调整,开始向社会公开发布形式主义、官僚主义问题查处数据。从查处的具体问题类型看,形式主义、官僚主义中,不担当、不作为查处问题数最多近20万起。

  庄德水向中国新闻周刊表示,从历史纵向看,十年磨一剑,且剑越磨越利。之前,党和国家备受问题困扰,高层以八项规定作为全面从严治党的突破口,十年看过来,取得重大成效,赢得了群众口碑。

  他说,从横向看,反从党内到社会,以党风引领社会风气,以自我引领社会,反与党风廉政建设融合在一起,成为党的建设的一部分,与党的事业发展同向而行,保证实现党和国家的战略部署。

  2022年10月份,中央纪委国家监委相关人员就谈到了八项规定,当时提到,党中央始终强调,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。

  值得注意的是,在制度建设上,2022年又有新突破。6月,《中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》(下文简称《意见》)公布。同月,中办印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》。

  “一把手”的权力监督问题,一直是党和国家监督体系的重点。从中国目前反斗争的实践来看,发生在“一把手”身上的各类不在少数, 复旦大学国际关系与公共事务学院教授、副院长李辉曾如此表示。

  李辉提到,《意见》可以说是党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件,强调“专门”,并不是说党和国家没有对“一把手”进行权力监督,相反,实际上已经出台了相当多的文件监督“一把手”。

  他说,纪律监督上有《中国党纪律处分条例》,巡视监督上有《中国党巡视工作条例》,审计监督有《党政主要领导干部和国有企事业单位主要员经济责任审计规定》等。从这个意义上来说,《意见》的出台并不是把之前的监督措施推倒重来,而是我们党和国家长期坚持权力监督制度建设的累积性成果。

  另外,2022年基层监督也有新变化。12月下旬,中央纪委国家监委刊发文章《深度关注丨为基层监督插上数字翅膀》。文章提到,基层治理是国家治理的基石,多省市以信息化助力监督下沉落地、融入基层治理。

  2023年如何“吹冲锋号”? 据新华社2022年12月31日消息,2023年1月1日出版的第1期《求是》杂志将刊发文章《为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗》。

  文章提到,全面从严治党永远在路上,党的自我永远在路上,管党治党一刻也不能放松。必须坚持严的基调,长抓不懈、紧抓不放,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,更不能有降调变调的错误期待。

  文章还提到,严并不是要把大家管死,使人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,形成风清气正的党内生态,营造有利于干事创业的良好环境,进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。

  二十大报告提到,只要存在问题产生的土壤和条件,反斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。

  报告提到,坚决查处问题和经济问题交织的,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏生态和经济发展环境问题,决不姑息,坚决惩治群众身边的“蝇贪”;深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的,深化反国际合作,深化标本兼治。

  十九届向二十大的工作报告,“今后五年的工作建议”提到,坚决查处问题和经济问题交织的,坚决惩治新型和隐性,提高及时发现、有效处理问题能力。坚决整治群众身边的,对贪污挪用民生资金、滥用执法司法权、充当黑恶势力“保护伞”的严惩不贷。

  清华大学马克思主义学院教授、中国学会常务理事王传利向中国新闻周刊表示,从当前的趋势可以判断,未来查处重点之一将是问题和经济问题交织型的;第二个重点惩治新型和隐性;第三个重点治理的是“三集”领域的,所谓“三集”领域的,是指“权力集中、资金密集、资源富集领域的”。

  对于未来反腐,王传利认为,“三不腐”一体推进将会是重点方向。所谓“三不腐”即“不敢腐、不能腐、不想腐”,2022年的十大反腐热词,一定程度上就体现了推进“三不腐”的导向。

  他举例称,“永远吹冲锋号”、“风腐同查”、“全周期管理”等,概括准确,反映出2022年的纪检监察工作的新动向。

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